記者 辛圓

在外部不確定性日益加大的背景下，穩(wěn)就業(yè)被擺在重要位置。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委官方微信公眾號(hào)周二發(fā)布消息，發(fā)改委日前新增下達(dá)100億元中央預(yù)算內(nèi)投資，開展以工代賑加力擴(kuò)圍促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收行動(dòng)，支持26個(gè)省（區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施1975個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬45.9億元，助力31萬名重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)促增收。

發(fā)改委稱，本批投資將項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬占中央投資的比例提高至不低于40%，優(yōu)先實(shí)施人工用量大、材料成本低、機(jī)械使用少的村道巷道硬化、鄉(xiāng)村生產(chǎn)道路改造、小型排灌溝渠疏浚、生態(tài)護(hù)坡護(hù)壩等勞動(dòng)密集型工程。

與此同時(shí)，發(fā)改委表示，將推動(dòng)地方落實(shí)以工代賑項(xiàng)目可不招標(biāo)的要求，鼓勵(lì)“村民自建”“鄉(xiāng)建公司承建”等靈活發(fā)包方式，創(chuàng)新“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+村級(jí)合作社（村民項(xiàng)目理事會(huì)、鄉(xiāng)建公司）+群眾”的勞務(wù)組織模式，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)基層組織動(dòng)員能力，增加群眾更多實(shí)際務(wù)工收入。本批100億元投資將發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬45.9億元，占比達(dá)45.9%。

以工代賑，是指在政府投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，有針對(duì)性地安排群眾參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接發(fā)放賑濟(jì)款的一項(xiàng)政策，其目的就是加強(qiáng)低收入群體就業(yè)幫扶，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收、提高技能。

近日，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《以工代賑加力擴(kuò)圍促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收行動(dòng)方案》。通過這項(xiàng)增量政策，進(jìn)一步加大對(duì)困難群體幫扶力度。

國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超在發(fā)改委6月新聞發(fā)布會(huì)上表示，去年11月以來，發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部下達(dá)2025年以工代賑中央專項(xiàng)投資165億元，支持地方實(shí)施以工代賑項(xiàng)目3900多個(gè)。

李超同時(shí)表示，以工代賑的受益對(duì)象要擴(kuò)圍，支持項(xiàng)目也擴(kuò)圍。比如，城鄉(xiāng)融合發(fā)展中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首次納入支持范圍，具體包括縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)接村莊的小型道路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市內(nèi)部街道及管網(wǎng)改造提升、城鎮(zhèn)休閑步道建設(shè)等，這些項(xiàng)目能提供更多適宜重點(diǎn)群體在家門口就近就業(yè)的務(wù)工崗位。

他強(qiáng)調(diào)，接下來要推動(dòng)各地最大程度挖掘以工代賑項(xiàng)目用工崗位規(guī)模，最大力度吸納當(dāng)?shù)乩щy群眾參與建設(shè)，最大幅度提高勞務(wù)報(bào)酬占中央投資的比例，多種方式開展培訓(xùn)提高務(wù)工群眾技能，充分發(fā)揮以工代賑中“賑”的實(shí)效。